6月14日，國家互聯網信息辦公室發布新修訂的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（以下
簡稱新《規定》），以進一步依法監管移動互聯網應用程序，促進應用程序信息服務健康有序發展。新
《規定》將于8月1日起施行。
移動互聯網應用程序就是我們常提到的App，新《規定》定義為，運行在移動智能終端上向用戶提
供信息服務的應用軟件。
2016年8月1日，《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（以下簡稱舊《規定》）實施，互聯
網實驗室創始人方興東在接受科技日報記者采訪時說：“這是第一次有針對性地為應用程序立規矩，對
中國網民意義重大，對應用程序的依法監管影響深遠?！?/p>
如方興東所言，應用程序是每位網民出入網絡空間的第一入口，與網民切身利益密切相關，有序和
規范至關重要。
舊《規定》實施以來，中國App市場持續繁榮。據工業和信息化部數據，截至4月末，我國國內市
場上監測到的App數量為231萬款，4月凈增1萬款，第三方應用商店在架應用累計下載量達21164億次
，4月凈增468億次。
國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，舊《規定》對維護網絡信息內容生態，保護公民、法人和
其他組織的合法權益發揮了積極作用。但是，隨著移動應用程序快速發展、廣泛應用，新情況新問題不
斷出現，需要適應形勢發展進行修訂完善。
南京郵電大學教授王春暉介紹，新《規定》主要對應用程序提供者和應用程序分發平臺進行合規管
理，要求他們共同履行3大合規義務。
首先，應當遵守憲法、法律和行政法規，弘揚社會主義核心價值觀，堅持正確政治方向、輿論導向
和價值取向，遵循公序良俗，履行社會責任，維護清朗網絡空間。
其次，應當履行信息內容管理主體責任，積極配合國家實施網絡可信身份戰略，建立健全信息內容
安全管理、信息內容生態治理、數據安全和個人信息保護、未成年人保護等管理制度，確保網絡安全，
維護良好網絡生態。
再次，不得利用應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的
活動。
北京大成（杭州）律師事務所合伙人孫鵬程對科技日報記者說：“新《規定》包括信息內容主體責
任、真實身份信息認證、分類管理、行業自律、社會監督及行政管理等條款，對應用程序提供者和應用
程序分發平臺分別有多項新增要求?！?/p>
在對應用程序提供者新增的7項要求中，對消費者權益的保護給出了明確要求，比如，不得通過虛
假宣傳、捆綁下載等行為，通過機器或者人工刷榜、刷量、控評等方式，或者利用違法和不良信息誘導
用戶下載。
孫鵬程強調：“需要注意的是，新《規定》第14條列出的針對應用程序提供者的安全評估，不是首
次提出，但是大部分企業并不了解，去年年底開始，監管部門已經開始檢查，如果未通過‘雙新’評估
，App存在下架風險?！?/p>
