多地多機構發布金融支持科創的方案或計劃

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7月份以來，多地多機構發布金融支持科創的方案或計劃。比如：7月3日，廣東公布《廣東省科技創新條例（征求意見稿）》，支持科技企業通過上市掛牌、

發行債券等多種金融方式進行融資；7月7日，招商銀行與深圳證券交易所啟動科技生態聯合助航計劃；7月10日，安徽宣布已印發金融支持科創企業“共同成

長計劃”實施方案；7月13日，江蘇發布“科創金融22條”；等等。

??梳理今年上半年，金融機構發力服務科創企業的舉措則更多。多方不斷發力，利好政策頻出，旨在不斷強化對科創的金融供給。從實際情況來看，目前我

國大量科創企業，尤其是中小微科創企業仍面臨來自融資端的巨大壓力。傳統的以銀行為核心的融資方式與科創企業輕資產、規模小、信用偏低的特征無法匹

配，也讓風控趨嚴的銀行等金融機構望而卻步。

??破解難題需要加強頂層設計。金融支持科技創新的制度和政策環境還有待完善?？晒膭顥l件成熟的地方設立科技攻關類專項基金，引入符合條件的戰略投

資機構，以轉變政府職能為契機，優化財政支持路徑，加大結構性貨幣政策支持力度，提高社會資金參與科創的積極性和主動性。正如中國人民銀行副行長劉國

強在7月14日國新辦舉行的新聞發布會上提到的，要豐富金融支持工具和方式，引導加大對科技型企業的融資支持力度。

??持續發力還要注重形成合力。構建金融支持科技創新體系不僅需要金融機構的參與，還要調動產業聯盟、行業協會等的力量，形成多方合力。金融機構要創

新產品和服務，用更為精準的資金來提高服務效率。尤其要推進知識產權類產品創新，探索構建知識產權價值評估體系，在完善相關傳統信貸產品的同時，探索

新模式新方法。比如，銀行機構與科技部火炬中心在“總對總”層面合作開發的“創新積分貸”等創新產品，需要及時總結經驗，加快提質擴面，服務更廣泛的

科創企業。

??強化科創金融供給還需要整體思維。在提升資金使用精準度和有效性的同時，防范金融服務科創領域的相關風險?？苿摻鹑诜招枰獙I的機構和專業的人

才，要結合我國金融體系特點，根據實際情況，因地制宜，鼓勵條件成熟的商業銀行設立股權投資的專門機構，為科技企業尤其是成長初期的企業提供股權和債

權相結合的融資服務。要加大對科技保險的支持力度，創新科技保險險種，分散投資風險。在守住風險底線的前提下，引導金融機構針對企業所處的不同階段，

開展全生命周期、全產品、全產業鏈條金融服務。

??金融是實體經濟的血脈，在促進科技創新、推動經濟高質量發展方面具有重要的支撐作用。隨著我國深入實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級，

金融機構也需要進一步發力，優化產品、市場和服務體系，從而為科技創新提供源源不斷的金融助力。（陸 敏）