7月4日消息，近日，廣州市交通運輸局發布《關于進一步規范網絡預約出租汽車聚合服務經營行為的通知》（以下簡稱《通知》），認定網約車聚合平臺經營者系
電商平臺，明確了聚合服務經營者及網約車經營者的權利和義務。截至目前，共有17家聚合打車平臺在廣州開展經營服務。
據了解，聚合打車服務與網約車服務在《通知》中得到了明確的區分。傳統的網約車企業系網約車經營者，按照《通知》規定，從事網約車經營應當具備三項經營
許可，即俗稱的平臺證、車證、人證“三證合規”。
新興的聚合平臺則被認定為電商平臺?！锻ㄖ贩Q，聚合服務經營者是指依托具有技術和用戶流量的互聯網平臺，為網約車企業、駕駛員、乘客提供網約車線上服
務，與平臺內網約車企業共同提供網約車服務的電商平臺。作為“平臺的平臺”，聚合平臺應當對平臺內網約車企業進行核驗、登記，并確保信息更新及時、有效。
《通知》進一步明確了聚合平臺和網約車平臺的責任和權利，要求聚合平臺不得干預網約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調度及駕駛員管理，要維護公平
競爭的市場秩序。
為了加強網約車駕駛員權益保障，《通知》規定，聚合平臺應當會同平臺內網約車企業，落實交通運輸新業態平臺企業抽成“陽光行動”要求，主動公開計價規則，
合理設定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實時顯示每筆訂單抽成比例。
在保障乘客權益上，《通知》規定，聚合平臺應當依法建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度。乘客合法權益受到損害，且難以向平臺內網約車企業進行追償
時，聚合平臺應當積極協助乘客維護合法權益。
在此之前，4月26日，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局、國家互聯網信息辦公室聯合印發了《關于切實做好網約車聚合平臺規范管理
有關工作的通知》。
五部門通知將網約車聚合平臺定性為“匹配供需信息”的平臺，明確了關于網約車聚合平臺規范管理的方向，并要求各地要結合當地實際，研究探索規范網約車聚合
平臺管理的法規政策措施。
五部門通知發布后，合肥、成都、濟南、濰坊、無錫、湖州等地，將聚合平臺界定為第三方平臺，提供信息服務或交易撮合服務，參考電商平臺予以管理。廣州、煙
臺等地則更進一步，將聚合平臺界定為電子商務平臺，屬于電子商務平臺經營者在交通運輸領域的延伸。
數據統計，今年5月，全國網約車行業月度訂單總量為7.35億單，其中聚合打車平臺單量為2.10億單。自去年7月交通運輸部首次公開聚合打車平臺相關數據以來，聚
合打車平臺訂單量首次突破2億單。（一橙）
